Ecuador está inmerso en una serie de protestas lideradas por las comunidades indígenas que desembocaron en un paro general que ya tiene una semana. El gobierno de Guillermo Lasso apenas tiene un año en el poder.¿Por qué se le ha presentado esta crisis?
Cecilia Pachano/ El Político
Al presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, con apenas un año en el poder, se enfrenta a su primer paro nacional. Según la encuestadora Perfiles de Opinión, el presidente Guillermo Lasso, a junio de 2022, goza apenas del 17,14 % de aceptación ciudadana. Cuando inició su periodo, contaba con más del 75 % de simpatía popular.
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El paro nacional convocado por el movimiento indígena, que se concretó en junio de 2022, era una amenaza desde el año pasado.
Indígenas de Ecuador en pie de lucha
El precio de los combustibles ha sido, desde hace un año, el principal desencuentro entre el movimiento indígena y el Ejecutivo. Los primeros acercamientos fueron en junio de 2021, pero el diálogo se rompió en noviembre, y la tensión ha ido escalando.
El paro nacional que enfrenta el Gobierno por ya seis días es el fruto de un año de tensiones con el movimiento indígena.
Los indígenas de Ecuador iniciaron el pasado lunes (13.06.2022) una nueva jornada de protestas contra el "peso de la crisis" económica y los "altos precios". Siete meses después de un fallido diálogo con el gobierno.
#EsNoticia | ?? El presidente de Ecuador @LassoGuillermo declaró estado de excepción en tres provincias por protestas indígenas.
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Tres décadas de protestas indígenas en Ecuador
Según el portal ecuatoriano Primicias en tres décadas, todos los presidentes de Ecuador han enfrentado este tipo de protestas.
Los primeros levantamientos indígenas datan de los años 90. Con peticiones centradas en los conflictos de tierras, el derecho a la educación intercultural bilingüe y el reconocimiento del estado
pluricultural.
El gran levantamiento de 1990, en el gobierno de Rodrigo Borja, terminó con la asignación de títulos de propiedad.
En 1994, en el gobierno de Sixto Durán-Ballén, con un diálogo mediado por la Iglesia Católica que terminó en un consenso.
Los levantamientos de 1997, 2000 y 2003 terminaron con la caída de Abdalá Bucaram, Jamil Mahuad y Lucio Gutiérrez, respectivamente.
En 2006, la gran Marcha por el Agua, ya en el tiempo de Rafael Correa, terminó con una dura represión en Quito. Para ese entonces, el movimiento indígena estaba debilitado.
En 2019, la amenaza de llegar con manifestantes hasta la capital implicó el inicio de dos semanas de violentas protestas que pusieron al filo del derrocamiento al gobierno del entonces presidente Lenín Moreno (2017-2021), quien había decretado la eliminación de parte del subsidio estatal a los combustibles. Tras las protestas dio marcha atrás.
Las últimas manifestaciones de indígenas se produjeron en octubre del 2021. Entonces, tras dos días de protestas, el presidente Guillermo Lasso accedió a reunirse con líderes del movimiento sin lograr ningún acuerdo sobre el principal pedido: la reducción del precio de los combustibles.
Caldo de cultivo en Ecuador
Los indígenas superan el millón de personas en Ecuador, un país de 17,7 millones de habitantes, y se dedican predominantemente a la agricultura. La Conaie abriga a 53 organizaciones de 18 pueblos y 15 nacionalidades indígenas.
De acuerdo con datos del Latinobarómetro, Ecuador es uno de los países en los que más fragmentadas lucen las estructuras partidistas y en donde la gobernabilidad se hace más compleja.
Adicionalmente, la falta de confianza en las instituciones estatales es otro de los factores que destaca como detonante de la coyuntura actual.
10 puntos claves
Las acciones son lideradas por Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (Conaie).
La Conaie presentó 10 demandas concretas al Gobierno. El tema de la gasolina sigue siendo el más problemático.
Los 10 puntos que plantea el movimiento indígena son:
- Reducción del precio de los combustibles y fijación de nuevas tarifas: el galón de Diésel a USD 1,50 y el galón de Extra y Ecopaís a USD 2,10. Además, entrar a un proceso de focalización a los sectores que necesitan subsidio.
- Moratoria y renegociación de deudas con reducción de tasas de interés en el sistema financiero.
- Fijación de precios justos para los productos del campo: leche,arroz, banano, cebollas, abono, papas, choclo, tomate y más.
- Políticas de inversión pública para frenar la precarización laboral y asegurar la economía popular. Además de pagar la deuda al IESS.
- Moratoria a la ampliación de la frontera extractiva minera y petrolera, y una auditoría para la reparación integral por impactos socioambientales.Respeto a los 21 derechos colectivos.
- Alto a la privatización de los sectores estratégicos: Banco del Pacífico, hidroeléctricas, CNT, IESS, carreteras, etc.
- Políticas de control de precios y especulación en el mercado de los productos de primera necesidad.
- Asignación de un presupuesto urgente para frenar el desabastecimiento de los hospitales.
- Garantizar la mejora de la infraestructura educativa.
- Seguridad, protección y generación de políticas públicas para frenar la ola de violencia y delincuencia.
Comenzó como protesta pacífica
El lunes 13 de junio, Conaie lideró varias movilizaciones en al menos 10 de las 24 provincias del país. Su presidente, el líder kichwa panzaleo, Leonidas Iza, anunció que la medida sería indefinida, a escala nacional y que se sostendría en principio con acciones de protesta en las comunidades indígenas.
Durante el primer día de movilizaciones las protestas incluyeron cierres de carreteras, quema de neumáticos y riñas aisladas que no afectaron en gran medida las actividades comerciales en el país.
Pero la detención por parte de las autoridades del líder de Conaie, Leonidas Iza, en la madrugada del martes, desató el vandalismo. Iza no tuvo contacto con sus abogados durante toda la noche y buena parte del día y la tarde del martes 14 de junio. En Ecuador la detención de los líderes de las protestas no ha sido común. Aunque en el gobierno de Correa, sí se apresó a líderes locales y comunitarios en protestas de menor escala, e incluso llegó a apresarse al entonces presidente de la Ecuarunari, Yaku Pérez.
?? | ÚLTIMA HORA: El líder de las protestas indígenas en Ecuador, Leonidas Iza, es detenido (policía). pic.twitter.com/aJtAO8JwMf
— Alerta Mundial (@AIertaMundiaI) June 14, 2022
Ecuador paralizado
Las manifestaciones indígenas, dirigidas Conaie, prácticamente mantuvieron paralizado al país, con actos de violencia en cada región. Lo que ha afectado principalmente la región centro-norte del país.
#18Jun #Ecuador
El presidente de la Conaie, Leonidas Iza, dijo que las protestas que se han realizado en #Quito motiva a que dirigentes indígenas refuercen las movilizaciones en la capital » https://t.co/FpZD22ueE4 pic.twitter.com/55sEAOVpXV
– @elcomerciocom— Reporte Ya (@ReporteYa) June 18, 2022
Estado de excepción
Ante lo cual la Administración de Guillermo Lasso optó por decretar el "Estado de Excepción". El cual rige desde este sábado en Pichincha, Cotopaxi e Imbabura.
Mediante esta medida se establece la limitación de derechos ciudadanos y los lineamientos que deben seguir las fuerzas de orden público. Con normas que indudablemente conducirán a una mayor tensión, porque entre otras cosas:
- Se suspende el derecho a la libertad de asociacionesy de reunión.
- Se restringe la libertad de tránsitoa partir de hoy, 18 de junio del 2022. Los horarios de restricción serán desde las 22:00 hasta las 5:00 en el distrito Metropolitano de Quito.
- En ese mismo horario se estipula un toque de queda. Es decir, la gente no podrá circular en espacios públicos y quien lo haga podrá ser detenido y llevado a una autoridad judicial.
También se ordena a ejercer el uso progresivo de la fuerza. La fuerza se usará para neutralizar la actuación violenta o agresión letal de una o varias personas plenamente identificadas, ante amenaza inminente de muerte o lesiones graves de terceras personas o del servidor.
Oferta de Lasso
Este viernes el presidente Guillermo Lasso en un discurso en cadena nacional presentó la oferta de su gobierno a las peticiones de los manifestantes.
Anunció que para aliviar la difícil situación económica de los ecuatorianos:
- Aumentará de 50 a 55 dólares un bono para los pobres, se subsidiará el 50% del precio de la urea para pequeños y medianos productores,
- Condonarán los créditos vencidos de hasta 3.000 dólares del banco estatal Banecuador,
- Concederá un crédito agrícola de hasta 5.000 dólares al 1% y 30 años de plazo,
- Se congelarán los precios de los combustibles,
- También se duplicará el presupuesto para la educación intercultural,
- Se declarará el estado de emergencia en el sistema de salud pública,
- No se privatizarán las empresas estatales
- Se abrirán créditos de hasta 5.000 dólares para los agricultores al 1 por ciento de interés y a 30 años de plazo.
No se refirió a la congelación y reducción del precio de las gasolinas. Que es una de las principales demandas de la protesta indígena, así como a la flexibilización laboral y los escasos presupuestos para la educación y la salud.
No buscan soluciones
El mandatario se quejó de la falta de voluntad de diálogo por parte de los líderes de la protesta.
“La respuesta fue más violencia. No hay intención de buscar soluciones. Dicen que luchan por el costo de la vida, pero cierran carreteras que provocan escasez, alza de precios y especulación. Dicen que quieren mejorar los servicios de salud, pero impiden el paso de ambulancias”.
No obstante, aseguró que está dispuesto a defender la capital que está en la mira de las movilizaciones indígenas.
“Me comprometo a defender nuestra capital y defender el país”.
Amenaza a Quito
En respuesta Conaie ratificó la continuidad de la protesta indefinida que convocó desde el pasado lunes contra la gestión económica del Gobierno. Al tiempo que calificó como "irrisorio" al plan de soluciones anunciado por el presidente Guillermo Lasso.
"Saludamos los puntos en que se avanza, así sean irrisorios, en algo ayudarán", aunque "los temas de fondo, Presidente de la República, usted no pretende resolverlos", dijo Iza.
El líder de la Conaie, Leonidas Iza, remarcó en un mensaje por redes sociales que se prepara una movilización de grupos campesinos hacia Quito.
"No demos pretexto al Gobierno nacional para que imponga la violencia", ordenó el líder indígena a sus bases.
Reiteró que mantendrá la lucha a nivel nacional por tiempo indefinido.
"Hasta que el gobierno extienda las respuestas a las demandas del movimiento indígena”.
En resumen que el país se encuentra en un momento preinsurrecional, en el que cualquier situación puede conducir a un desastre.
