Con el fin de iniciar la negociación de adhesión de Ucrania a la UE, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, arribó ete martes a Kiev y se reunió con el presidente Volodimir Zelenski
El Político
Von der Leyen también se encuentra de visita en Kiev para celebrar el «Día de Europa», mientras que en Moscú se desarrollaba un gran desfile militar por el Día de la Victoria soviética contra la Alemania nazi.
Panorama general
Zelesnki decretó que el 9 de mayo se celebraría en su país el Día de Europa, como lo hacen los países de la Unión Europea, despreciando el tradicional desfile marcial del Día de la Victoria de tradición soviética.
Bruselas agradeció a Zelenski que haya decidido celebrar el día de Europa como jornada festiva en Ucrania, previamente al encuentro simbólico con la presidenta del Ejecutivo comunitario.
El 9 de mayo marca el aniversario de la declaración de Schuman, en la que el ministro francés expuso su idea de una nueva forma de cooperación política en Europa tras la II Guerra Mundial y que se considera como el germen de lo que hoy es la Unión Europea
¿Por qué es importante?
Al referirse a la reunión con el presidente ucraniano, la presidenta de la Comisión Europea adelantó que tratará la entrega de municiones y el apoyo financiero, además de garantizar la rendición de cuentas de Rusia por su crimen de agresión y preparar el terreno para el inicio de las negociaciones de adhesión a la UE.
«Mi presencia hoy en Kiev el 9 de mayo es simbólica, pero es también señal de una realidad crucial y muy práctica: la UE trabaja mano a mano con Ucrania en muchos temas», señaló la presidenta de la Comisión Europea.
We continue to do everything in our power to erode Putin’s war machine and his revenues.
@EU_Commission proposed an 11th package of sanctions.The focus is now on cracking down on circumvention, together with our international partners ↓ https://t.co/XjZR4VSeI6
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) May 9, 2023
En contexto
Poco antes de su arribo resonaron en Kiev las sirenas antiaéreas durante dos horas. La aviación rusa lanzó la pasada noche del lunes "una quincena" de misiles de crucero contra Kiev que fueron interceptados por las defensas aéreas ucranianas, horas antes de la llegada en tren a la capital ucraniana de la presidenta de la Comisión Europea.
Los misiles fueron destruidos antes de completar su trayectoria y no causaron víctimas o daños materiales de consideración en las infraestructuras públicas, informó a primera hora del martes la Administración Militar de la capital ucraniana en un comunicado publicado en su canal de Telegram.
Se trata, por el elevado número de misiles, de uno de los ataques más masivos contra la capital ucraniana en los últimos meses.
Esta es la quinta visita de la mandataria europea a Ucrania desde el inicio de la guerra, y se produce cuando la UE discute la 11ª ronda de sanciones contra Rusia, un paquete que, según ha indicado Von der Leyen se centrará en la aplicación estricta de las sanciones y en la adopción de medidas para evitar que se eludan. "Estamos decididos a cerrar las lagunas existentes. Que nadie lo dude", precisó.
The EU supports the creation of a dedicated tribunal to try Russia's crime of aggression.
As a first step, we must collect, store and analyse evidence.
For this, we are setting up an International Centre for the Prosecution of the Crime of Aggression against Ukraine.
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) May 9, 2023
¿Cuál es el proceso de adhesión a la UE?
Sobre el papel, el proceso es relativamente sencillo. Un país presenta su solicitud y la Comisión emite un veredicto sobre si debe considerarse o no su candidatura.
Como es probable que ocurra con Ucrania, la Comisión presentará probablemente varias maneras de que los Estados miembros acepten a un nuevo candidato.
Los Criterios de Copenhague son un trío de requisitos bastante opacos que la UE debe tener por satisfechos para que un Estado candidato entre en las negociaciones de adhesión propiamente dichas.
Se centran en si ese país tiene una economía de libre mercado que funciona, si las instituciones del país son adecuadas para defender valores europeos como los derechos humanos y la interpretación de la UE del Estado de Derecho, y si el país tiene una democracia inclusiva que funciona.
Una vez que el país considere que cumple estos criterios, podrá iniciar los 35 capítulos de negociación de la UE, los tres últimos de los cuales retoman algunas áreas de los Criterios de Copenhague.
Después, cuando los líderes de los Estados miembros de la UE hayan llegado a un acuerdo, deberá ser ratificado en el Parlamento Europeo y por los poderes legislativos de los Gobiernos de cada Estado miembro.
Productive meeting with @Denys_Shmyhal on the many areas of cooperation between @EU_Commission and Ukraine.
We focused in particular on:
• Rapid recovery and reconstruction in view of the London conference
• Export of Ukrainian grain
• Progress on the 7 steps for… pic.twitter.com/lsOm3X0XYH
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) May 9, 2023
¿Cuánto tiempo llevaría?
Realmente depende del estado en que se encuentre Ucrania cuando termine la guerra. Parece muy poco probable que Ucrania esté cerca de cumplir los criterios para iniciar siquiera las negociaciones durante un periodo de tiempo significativo tras el fin de la guerra. Aparte del proyecto de reconstrucción, Ucrania tendrá que hacer la transición de un país que opera bajo diversos grados de ley marcial y toques de queda a una democracia en funcionamiento.
El tiempo medio para que un país se incorpore a la UE es de cuatro años y diez meses, según el grupo de reflexión londinense UK in a Changing Europe. Los Estados miembros que podrían considerarse una especie de modelo para la adhesión de Ucrania –Bulgaria, Rumanía, Polonia, Eslovenia– superaron el tiempo medio de espera.
¿Qué se puede esperar?
Entre los asuntos que Von der Leyen tiene previsto abordar con Zelenski y otras autoridades ucranianas figura "preparar el terreno para el inicio de las negociaciones de adhesión", destacó la jefa del Ejecutivo comunitario a la Redacción Europea.
La Comisión Europea debe elaborar en verano un informe preliminar sobre los avances que Kiev está llevando a cabo en las reformas que le exige Bruselas antes de poder iniciar las negociaciones de adhesión, y, en diciembre, un segundo análisis más completo.
Si todo sale según lo planeado, Ucrania sería miembro del mayor bloque comercial del mundo, el mercado único y la unión aduanera de la UE, y tendría la protección de los tribunales de la UE y acceso al presupuesto de la UE.
